跨国石油资本进军墨西哥 65%墨西哥人反对

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本文导读目录：

1、英国查尔斯国王患癌，全球石油市场供应短缺，墨西哥总统宪法改革，西班牙无限期罢工！

2、跨国石油资本进军墨西哥 65%墨西哥人反对

3、石油产业国有化：墨西哥经济自立

　　01 　　干旱天气致甘蔗歉收 全球第三大产糖国预计产量欠佳 　　由于干旱天气影响了甘蔗生长，全球第三大食糖生产国——泰国本季的蔗糖产量将低于预期。这将挤压全球蔗糖供应，并可能延续基准原糖期货价格的涨势。 　　近日，泰国糖业组织Thai Sugar Millers Corp主管Rangsit Hiangrat表示，该组织已将泰国2023-24年度的蔗糖产量预测上限下调了50万吨至750万吨。如果泰国本季蔗糖产量符合预期，将比上一季的产量低三分之一。 　　“在甘蔗生长最需要水分的关键时期，泰国没有降雨，”Rangsit在接受采访时表示，在气候变化的影响下，“雨水姗姗来迟，但植物已经发育不良，所以之后的降雨也于事无补。” 　　泰国是全球第三大食糖生产国和第二大食糖出口国。政府数据显示，由于气候干旱导致甘蔗长势不佳，该国的甘蔗压榨出糖量已经降至至少过往13年来的最低水平。 　　据泰国甘蔗和糖业委员会办公室称，自去年12月10日甘蔗生产季开始以来，泰国糖厂已从约4957万吨甘蔗压榨中生产了490万吨蔗糖。这意味着，截至2月1日，泰国的甘蔗压榨出糖率仅为约9.9%，低于上一季的11.8%。 　　作为对比，该委员会数据显示，在此前的12年间，泰国每吨甘蔗的糖产量均超过100公斤，相当于出糖率超过10%。 　　Rangsit表示，由于蔗糖产量欠佳，泰国榨糖厂预计将在本月或3月就能完成压榨工作。相比之下，往年通常要4月初才能完成压榨工作。 　　该行业组织对泰国2023-24年的蔗糖产量预估为700-750万吨，不仅低于去年11月预估的700-800万吨，更远低于去年9月预估的900万吨。 　　由于供应前景趋紧，原糖期货今年1月已经创下去年4月以来最大单月涨幅。而泰国的糖产量减少，预计将进一步令市场供不应求。 　　02 　　英国查尔斯国王确诊患有癌症 已开始接受治疗 　　上个月，75岁的英国国王查尔斯三世因为前列腺增生接受了手术，据白金汉宫在声明中透露，在他住院期间，医生发现了另一项健康问题，经过诊断确认为癌症。白金汉宫宣布：“今日，国王陛下开始了定期的治疗程序，在此过程中，医生建议他推迟所有的公共活动安排。在治疗期间，国王将如常处理国家事务和官方文件。” 　　在继任其母伊丽莎白二世成为英国国王不足一年半的时间里，查尔斯三世现已启动了他的定期治疗方案。 　　白金汉宫表示，国王对于他的治疗持乐观态度，并且期待能够尽快返回公共职务。此外，英国未来的王后、威廉王子的妻子凯特，也正在手术后康复中。 　　英国首相苏纳克通过社交媒体发表声明，祝愿查尔斯三世早日恢复健康，并表示相信国王将很快恢复体力，全国民众也都在为他祈福。 　　据英国媒体报道，哈里王子已经与国王通话，并计划在未来几天从美国加州返回英国看望查尔斯三世。 　　美国总统拜登在周一表达了他对英国国王查尔斯三世健康状况的关心，并向媒体透露，他刚得知国王被诊断出患有癌症的消息。 　　美国共和党的总统候选人提名领跑者、前总统特朗普在其社交平台Truth Social上表示，英国国王是“一个杰出的人物”，并说：“我们为国王能够快速完全康复而祈祷。” 　　03 　　到2025年底石油市场将面临供应短缺 　　西方石油首席执行官Vicki Hollub周一表示，到2025年底，石油市场将面临供应短缺，因为全球无法足够快地替换目前的原油储备。她表示，目前全球约97%的石油产量是在20世纪发现的。Hollub补充说，在过去十年中，全球被替换的原油产量不到50%。她表示:“几年后我们的供应将非常短缺。” 　　Hollub表示，目前，市场供过于求，这压低了油价，尽管中东地区发生了冲突。随着需求放缓，美国、巴西、加拿大和圭亚那的石油产量创下历史新高。 　　但Hollub表示，到2025年底，供需前景将发生逆转。 　　“市场目前失去平衡，但这是短期需求问题，” Hollub称。“但市场将面临长期供应问题。” 　　欧佩克预测，2025年全球石油需求将增加180万桶/日，超过欧佩克以外国家130万桶/日的原油产量增长。这一预测暗示，除非欧佩克放弃目前的减产计划并提高自身产量，否则市场将出现供应短缺。 　　04 　　对欧盟农业政策不满 西班牙多个群体呼吁无限期罢工 　　当地时间2月5日，西班牙农民群体封锁了连接西班牙和葡萄牙的高速公路交通，对于欧盟的农业政策表示抗议。 　　西班牙多地的农民群体近日来发起多次抗议活动以表达对欧盟农业政策的不满。西班牙货运联合会、个体经营者协会和中小企业协会等群体同样在5日报告称，他们呼吁开启无限期罢工，以抗议欧盟的农业政策，罢工预计将从2月10日开始进行。 　　05 　　墨西哥总统提出全面宪法改革计划 　　据外媒报道，当地时间2月5日，任期仅剩8个月的墨西哥总统洛佩斯提出一项全面宪法改革计划，涉及司法、选举、养老金和环境法规等多个方面。 　　路透社报道，当天是墨西哥宪法日，洛佩斯在首都发表演讲时提出了20项改革计划，包括削减国会议员人数、直接投票选举法官、减少政治竞选和政党开支、提高最低工资、禁止水力压裂技术开采油气和露天采矿以及增加贫困儿童奖学金等。 　　墨西哥将于2024年6月举行总统选举。路透社指出，洛佩斯所在的国家复兴运动党及其盟友并没有取得墨西哥议会中三分之二的席位，因此不可能修宪。但他提出的这一计划可能会塑造该国总统选举期间的重要辩论议题。 　　美联社分析称，洛佩斯此举也包含为国家复兴运动党总统候选人克劳迪娅·欣鲍姆“铺路”之意。他可能希望通过承诺改革吸引选民为欣鲍姆投票，并支持国家复兴运动党获取议会三分之二以上的席位。 　　彭博社援引分析人士的观点称，洛佩斯是一名“出色的政治战略家”。目前墨西哥各党派的总统候选人尚未明确提出自己的竞选纲领和口号，洛佩斯此时宣布改革计划，不仅自己大出风头，实际上也将以自己的政策主张主导欣鲍姆的竞选活动。 　　06 　　塞内加尔总统选举推迟至12月15日 　　当地时间5日，塞内加尔国民议会就总统选举延期议案进行投票，决定将原定于本月25日的总统选举推迟至12月15日举行。 　　综合路透社、半岛电视台报道，当日，共有105名议员同意了该项议案，超过了国民议会席位总数的五分之三，议案得以通过。 　　报道称，议案最初提议将新选举安排在8月25日，并允许现任总统萨勒继续担任总统一职直至继任者就职。在最终投票前，新选举日期被修改为12月15日。 　　据塞内加尔通讯社消息，该议案由反对党塞内加尔民主党议员提出。 　　另据美国《纽约时报》报道，数名反对派议员当日试图通过占据国民议会演讲台阻止投票进行，警方随后将其强行驱离。 　　当地时间3日，塞内加尔总统萨勒宣布推迟总统选举。他表示，数名负责审查此次选举候选人工作的宪法委员会法官涉嫌腐败案，另有一名总统候选人拥有双重国籍，违反了宪法的相关规定。 　　随后，塞内加尔支持反对派的民众举行示威游行，并与警方发生冲突。 　　*本文图片均源自网络，如有侵权，请联系后台删除 　　06 　　02-2024 　　05 　　02-2024 　　04 　　02-2024　　原标题：跨国石油资本进军墨西哥不易 65%墨西哥人反对 　　“漂浮在油海上的国家”。这是能源界对资源丰富的墨西哥的一种赞誉。然而，这个以能源立国的拉美国家，不得不在近10年忍受石油产量不断下滑，经济备受影响，痛苦且迷茫。日前，有消息援引墨西哥《经济学家报》的报道称，“墨西哥国家石油公司虽不断宣称在不断扩大石油开采区域，但今年第一季度，该公司平均每天的产量为254.4万桶，创23年来新低。”同时，由于产量降低，今年第一季度，墨西哥对美国石油出口与2006年同期相比减少近一半。 　　这或是触发墨西哥继教育改革和电信改革之后，坚定推进能源改革的原因——8月13日，墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托如预料中向外界公布了准备长达数月的能源改革法案。 　　“今天会向国会提交关于修改墨西哥《宪法》第27条和28条的法案。会对《宪法》第27条进行逐字修改，从而允许墨西哥政府在符合国家利益的情况下，同私有资本签署利润分红协议。”对于外界最关注的“放开私有资本进入墨西哥能源领域的限制”提议，涅托表示，“修改宪法后，全体墨西哥人会感受到国家经济发展到更高水平给他们带来的好处。这些在过去几十年间，是从未有过的。” 　　外媒分析，虽然能源改革可能会遭到反对党和不少民众的反对，但顺利通过能源改革方案可能只是时间问题。“他们的做法肯定是从墨西哥的具体国情出发，并最终确定。”国家发改委能源研究所能源经济发展战略研究中心副主任姜鑫民对《国际金融报》记者表示，中国和墨西哥的国情不一样，墨西哥的改革对中国的借鉴意义有限，“中国能源业现在要做的，还是要进一步提高生产效率，加强对中国能源安全的建设等”。 　　改革或破75年能源垄断 　　该法案将致力于对Pemex进行制度和机构上的改革，从而提高该公司的效率和竞争力。除了放开与外资等的合作，Pemex将实施新的财政制度，并将于今年9月提出新的税收制度使Pemex符合国际标准 　　墨西哥是拉美最早实行能源国有化的国家。1938年3月，墨西哥著名的民族主义者卡德纳斯总统力排众议，将设在墨西哥的英、美、荷等国的17家石油公司的资产全部收归国有，建立了墨西哥国家石油公司（下称Pemex）。 　　自本世纪初，涅托的前两任总统福克斯和卡尔德隆多次建议推进墨西哥能源改革。其中，2008年4月，卡尔德隆向国会递交的能源改革方案——建议在不改变宪法的情况下增大Pemex的运营权限，使该公司适当引进外部资本与技术。在野党和执政党激烈争论，最终“没了下文”。 　　今年初Pemex首席执行官埃米利奥·洛索亚同意改革，3月涅托提出“建立新公司组织架构”、“完善石油开发和相关产业链”、“增加高附加值产业”6项建议，被称为“高调预演”，8月13日，涅托在国会拿出最终版能源改革“手稿”。 　　“能源改革法案将致力于对Pemex进行制度和机构上的改革，从而提高该公司的效率和竞争力。”除了放开与外资等的合作，涅托介绍称，Pemex将实施新的财政制度，并将于今年9月提出新的税收制度使Pemex符合国际标准。 　　“我们还将对墨西哥国家石油公司进行重组，在全球性挑战日益增加的情况下，我们将会把公司分成两个部分。”涅托说，“一个负责石油和天然气的勘探和开发，一个致力于石化燃料的工业加工。整体而言，Pemex将有更大的经营和管理自主权，变得更有效率、更现代化。” 　　一旦涅托的方案最终获得通过，有可能打破墨西哥能源领域75年的垄断历史。除此之外，改革法案还对电力领域改革提出了目标。据报道，电力改革的内容涉及改变目前允许私营部门发电却不能商业出售的现状，从而降低墨西哥高企的电价，但依旧保留国家电力系统和输电配电网络服务的国有性质等。 　　重新激活石油产业活力 　　一项分析更是表示，拉美7个最主要经济体中，墨西哥由于近10年来缺乏结构改革，严重影响了生产力，成为“发展潜力最小的国家”，目前，政府财政收入的37.7%来源于Pemex 　　从拉美地区政治环境看，墨西哥的能源改革有逆潮流而动之势。 　　2012年4月17日，阿根廷总统克里斯蒂娜·基什内尔宣布，将强行控股该国第一大石油企业雷普索尔-YPF公司，实现国家对石油资源的控制，以扭转该国油气产量不断下降趋势。当年5月1日，玻利维亚总统莫拉莱斯颁布最高法令，宣布对西班牙电网集团所属的玻利维亚国家电网公司实行国有化。此前，委内瑞拉已完全实现国有化，并让委内瑞拉国家石油公司（PDSVA）成为巨擘垄断企业。 　　“从国情看，墨西哥在能源领域的改革确有必要。”国家能源委能源专家咨询委员会委员林伯强对《国际金融报》记者说，“随着Pemex油气产量的下滑，他们需重新找到激活石油产业活力的办法。” 　　来自墨西哥石油工业堡垒、世界第六大油田的坎塔雷尔油田的数据显示，2007年以来，其产量降幅高达51%，这成为外界质疑墨西哥石油出口能力的重要借口。此前的一项分析更是表示，拉美7个最主要经济体中，墨西哥由于近10年来缺乏结构改革，严重影响了生产力，成为“发展潜力最小的国家”，目前，政府财政收入的37.7%来源于Pemex。 　　林伯强进一步说，放开私有资本进入墨西哥能源领域、开放与国外能源企业等合作的举措，将会推进墨西哥能源领域朝市场化方向改革，最终吸引外资，并开发墨西哥不能开发的油气资产。《经济学人》称，涅托的能源改革法案有望吸引巨额投资，“当法律得以正名时，Pemex不但利益更加透明化，也可在石油开采上大展拳脚，墨西哥石油市场也会更开放”。 　　改革最大阻力是民族情绪 　　由于石油产业在墨西哥民众心目中“民族主义”的地位，6月发布的调查显示，65%的墨西哥人反对打破其垄断地位，向私有资本开发市场 　　《纽约时报》分析，能源改革是墨西哥经济发展的契机，“当全球经济增长缓慢及其他新兴市场如巴西光环褪去，改革可提高墨西哥经济竞争力，并扭转石油产量下滑的现状，使其重新成为世界重要的石油出口大国”。然而，由于石油产业在墨西哥民众心目中“民族主义”的地位，6月发布的调查显示，65%的墨西哥人反对打破其垄断地位，向私有资本开发市场。7月1日，在墨西哥总统执政一周年之际，墨西哥城的民众举行示威，抗议政府将Pemex“私有化”。 　　外媒也披露，墨西哥反对党民主革命党（PRD）、前总统竞选者斯曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔已放弃党籍，准备带领反对者上街游行，对抗能源改革。 　　“如果反抗规模壮大，并将无党派中间力量动员起来，改革进程将变得更加复杂，这也是涅托决定推迟表决的另一大原因。”英国《经济学人》称。 　　据墨西哥国会的规定，只有2/3的议员同意，涅托的能源改革方案才会获得通过。为了使草案更顺利通过，涅托已对媒体表示，Pemex不会被出售，也不会私有化，“仍为100%的国有企业”。今年2月接受英国《金融时报》采访时，洛索亚也称，Pemex不会像巴西国家石油公司或哥伦比亚国家石油公司那样私有化，“在涅托主政期间，不会这么做”。 　　世界资本伺机进军墨西哥 　　墨西哥资源丰富，还拥有大量极具潜力的页岩气资源。在墨西哥公司缺钱的情况下，“不差钱”的中国企业或可在条件允许的情况下，进入墨西哥上游市场寻找机会 　　对中国来说，一旦墨西哥能源改革“开闸”，可能也会让中国能源企业受益。 　　“墨西哥资源丰富，还拥有大量极具潜力的页岩气资源。在墨西哥公司缺钱的情况下，‘不差钱’的中国企业或可在条件允许的情况下，进入墨西哥上游市场寻找机会，寻求合作共赢。”林伯强说。 　　在姜鑫民看来，在保障中国能源供应的大前提下，中国企业不应放弃开拓上游市场的机会，同时，与国外能源企业的合作，也能更好地吸收技术、管理等方面的经验。 　　事实上，墨西哥与中国的能源合作早已展开。今年4月8日，Pemex与中国石油化工集团签署了向中国供应至少3万桶/日石油的两年长期协议。涅托此前在博鳌论坛上曾明确指出，“墨方愿同中方就扩大经贸、能源、矿产和投资方面进行合作。” 　　不过，中国或遇到石油“大佬们”的挑战。埃克森美孚和皇家壳牌此前已表示，一旦最终通过改革方案，就将对该国市场进行投资。在林伯强看来，墨西哥能源改革的另一个作用是“借鉴”。“未来的中国能源改革，可借鉴经验和教训。”他说，“但也要清楚地看到，中国和墨西哥国情不同，墨西哥的路径能否为中国所用，还要具体看。” 　　姜鑫民对此表示认同。他认为，中国能源业暂时不需要私有化，要做的恰恰是提高透明度、市场公正性，且保持与国外能源公司的合作态势。 　　“能源‘私有化’的真正问题在于，能不能让消费者成为最大的受益者。这或许也是墨西哥能源没有提出‘私有化’的重要原因。”姜鑫民说。事实上，以叶利钦时代的俄罗斯能源“私有化”改革来看，最终受益的是几个“寡头”，普通的消费者并未得到实际性好处。记者 黄烨　　文/全历史 张君恪 　　前因 　　大萧条：1929年，美国经济危机引发全世界范围内的经济大萧条，墨西哥经济也受到严重影响，广大底层民众要求实行改革，振兴经济。 　　1938年，墨西哥总统卡德纳斯将美、英等国在墨西哥开办的石油公司收归国有，实现了石油产业国有化。墨西哥重新掌握本国的能源产业后，财政收入大幅增加，并有条件实现一系列经济改革，为后期的经济快速增长 ，出现“墨西哥奇迹”奠定了基础。 　　墨西哥总统卡德纳斯 　　卡德纳斯刚上台时，经济形势很严峻，底层民众饱受封建大庄园制和外国资本的压迫和剥削。 　　针对封建大庄园制，卡德纳斯实行了土地改革，给无地少地的农民分配土地，这项举措得到了农民组织——全国农民联合会的强力支持。 　　卡德纳斯让联合会成员参与土地分配，拨给他们资金和农用器械，还默认了农民组织自卫队保卫土地，大庄园主无力法抗，只好接受土地改革。 　　但外国资本就没有那么好对付了。 　　当时美国和英国的石油公司控制了墨西哥石油产业的90%以上，墨西哥当时的石油产量位居世界第二，但是石油还要从外国公司购买，价格还高得离谱。 　　美国和英国都是当时的世界大国，墨西哥总统卡德纳斯很清楚，要动他们的石油公司，肯定会遭到两国政府的报复。 　　但当时在外国石油企业工作的墨西哥工人长期遭受压迫，工资低下，劳动条件恶劣，罢工抗议愈演愈烈。卡德纳斯下令让石油公司增加工人的工资，但外国石油公司拒不服从命令。 　　既然他们不遵守法令，卡德纳斯就有由头实行更严厉的措施了。 　　不久，卡德纳斯颁布了石油工业国有化法令，将十七家美国和英国的石油公司收归国有。 　　这个突然的决定在英国和美国引起了轩然大波。 　　英国政府要求墨西哥将石油企业还给英国企业家，还要求墨西哥立即支付欠英国的债务，但遭到墨西哥拒绝。两国关系急转直下，英国断绝了和墨西哥的外交关系，并试图联合美国对墨西哥实行贸易封锁。 　　美国石油公司也相当不满，他们希望美国政府向墨西哥施压，同时和英国联手对墨西哥采取制裁措施。 　　但美国负责外交的国务卿赫尔认为，美洲的稳定对于美国来讲是至关重要的。他不愿彻底断绝与墨西哥的外交关系，想了一个折中的方案，即承认墨西哥对美国石油公司的没收，但要有赔偿。 　　美国国务卿赫尔 　　为了给墨西哥施加压力，赫尔授意美国财政部长摩根索，让他终止对墨西哥白银的收购，禁止对墨西哥工业品的出口。美国不再收购墨西哥的白银，的确导致了墨西哥财政收入的减少。 　　美国驻墨西哥大使丹尼尔斯回国述职后，向国务院表示，卡德纳斯实行的经济改革让墨西哥的经济迅速发展，他们有能力进口更多的美国商品。经济制裁只会让美国失去这个市场，并让墨西哥向法西斯国家靠拢。 　　总的来说，美国政府内部关于是否制裁墨西哥、制裁到什么程度，意见是不统一的，而且丹尼尔斯担心的事情确实发生了。 　　卡德纳斯没收外国石油企业后，成立了国营的墨西哥石油公司统一经营全国石油工业。为了应对美国的工业品禁运，他开始和德国、日本接触，准备用石油换取他们的工业品。 　　这就导致美国对墨西哥的禁运政策没有起到应有的效果，还将自己的邻国推向了法西斯阵营。罗斯福考虑各方面意见后，表示可以继续对墨西哥施压，但要避免让墨西哥倒向法西斯。 　　美国总统罗斯福 　　二战的爆发，让罗斯福改变了对墨西哥的强硬态度。 　　罗斯福考虑到墨西哥在一战时曾和德国暗中联系，计划偷袭美国，所以想和墨西哥达成军事合作关系，免得参战后还要担心邻国背后捅刀子。 　　卡德纳斯回应说，军事合作可以，先把石油公司的问题解决再说。 　　于是双方走到了谈判桌前，开始商讨石油公司的问题。最后双方各退了一步，墨西哥答应给赔偿款，由双方专家商定赔偿款的数量；美国答应恢复对墨西哥白银的收购，并答应给墨西哥一笔3000万美元的贷款，用于墨西哥的高速公路建设。 　　珍珠港事件爆发前约半个月，墨西哥和美国签订了赔款协定，两国关系得到了恢复。墨西哥加入同盟国、对轴心国宣战后，英国主动开始与墨西哥接触，墨西哥支付了部分赔款后，两国重新建立了外交关系。 　　后果 　　墨西哥奇迹：1940年，墨西哥总统卡马乔上任后，在前任总统卡德纳斯改革的基础上，继续推行经济改革，墨西哥经济快速增长的势头持续了三十多年，后世称之为“墨西哥奇迹”。 　　结论：石油产业国有化是墨西哥经济独立的需要，也是墨西哥民选政府获得政权合法性的需要。尽管总统卡德纳斯将外国石油公司驱逐出去了，但墨西哥在二战中和美国的经济联系更加紧密，对美国的经济依赖有增无减。

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